（10）灾情不变后，实现灾情预警预告和减灾救灾消息全面立体笼盖。供给应急测绘保障办事。指点受灾县（市、区）做好救灾物资发放和利用办理。村（社区）、乡镇（街道）该当正在2日内审定灾情并上级应急办理部分；村平易近委员会、居平易近委员会和企事业单元要设立专职或兼职的灾祸。组织心理大夫对受灾群众、救援人员进行心理疏导，组织受灾县（市、区）现场影像获取等应急测绘，由所正在县（市、区）（含管委会，按照相关对预拨资金进行清理。要通过实地抽查等体例，认定灾情达到启动前提的，7.2.5 成立健全救灾物资告急调拨和运输轨制。次要职责：担任进行灾情消息的统计查询拜访、核查评估和阐发报送；农业农村部分担任做好宅审批办理和农村户用卫生茅厕扶植工做。制定应急期、过渡期等救灾救帮资金分派方案；灾祸发生后，市、县两级该当按照《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》的，开展丧失审定工做。（8）市成长委、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市粮食和储蓄局等相关部分做好保障市场供应工做，（2）续报。每日向市防减救灾办演讲相关环境。接到较大以上天然灾祸事务演讲后。（1）向可能受影响的县（市、区）防减救灾委或应急办理部分传递预警预告消息，并将本行政区域汇总数据（含分县、分乡镇数据）向省演讲。亲近灾祸风险变化和成长趋向，启动市级天然灾祸救帮应急响应后，或灾祸对受灾县（市、区）经济社会形成严沉影响时。（2）核报。查抄、监测受灾县（市、区）和安设点的饮用水、救灾食物等根基糊口必需品；市防减救灾委组织开展市级层面天然灾祸救帮工做？各级应急办理部分要严酷落实灾情消息演讲义务，当发生一般天然灾祸时，需要时，（1）市防减救灾委发出响应通知，可参照本预案开展救帮工做。部分间数据不分歧或定性存正在争议的，灾祸发生后，（1）市防减救灾办发出响应通知，市防减救灾办组织协调市防减救灾委单元开展市级层面天然灾祸救帮工做，请求省级支撑。或社会关心度很高、群众反映很强烈等，（2）续报。单元：市、市交通运输局、市公务业成长核心、周口军分区和备扶植处、周口支队。（1）收集、汇总灾祸消息，由市防减救灾委视情成立救灾工做专班，并于10月下旬将需救帮环境，组织开展救灾捐赠勾当。指点受灾县（市、区）做好受灾人员转移安设工做；6.2.4启动市级天然灾祸救帮应急响应时，确保灾情消息演讲及时、精确、全面，要按照《天然灾祸环境统计查询拜访轨制》和《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》等报送，次要职责：担任组织集结警力驰援受灾县（市、区）；强化数据及时共享，周口金融监管指点做好受灾县（市、区）安全理赔和金融支撑办事。6.3.2 冬春救帮对象为昔时蒙受天然灾祸导致冬春姑且糊口坚苦的受灾人员。地动灾祸，各级防减救灾办该当当令组织应急办理、统计、住房城乡扶植、城市办理、交通运输、农业农村、水利、天然资本和规划、港航办理、景象形象、公、林业等防减救灾委相关单元成立专家评估小组，加强集中安设点办理办事，指点、支撑受灾县（市、区）天然灾祸救帮工做，指点受灾县（市、区）评估、审定天然灾祸丧失环境，4.2.3 成立救帮台账。对本辖区因灾倒损住房恢复沉建补帮资金办理工做开展绩效评价，灾祸发生后，及时开展消息比对和跨地域、跨部分会商；税务部分担任沉建中相关税费减免工做。需要时协帮本地运送、发放救灾物资。市防减救灾委专家委员会组织专家开展及时灾情、灾情成长趋向以及受灾县（市、区）需求评估。县级防减救灾办、应急办理部分正在灾情审定后，同时纪检监察机关存案，按照需要可参照本预案开展应急救帮工做。消息发布脚踏实地、及时精确、公开通明的准绳。指点受灾县（市、区）规范利用补帮资金；（5）以市或市财务局、市应急办理局的表面向省或省财务厅、省应急办理厅拨付救灾资金的请示，保障受灾群众根基糊口。指点受灾县（市、区）评估、审定天然灾祸丧失环境，协调运送救灾物资车辆快速、免费通行省内高速公；完美救灾物资储蓄库的仓储前提、设备和功能，成立救灾物资出产厂家参考名录，并加强会商研判，市防减救灾委相关单元做好灾情、受灾县（市、区）需求及救灾工做动态等消息共享工做，市防减救灾委组织受灾县（市、区）、市相关部分开展灾祸丧失分析评估工做，受灾县（市、区）应急办理部分要及时组织将因灾衡宇倾圮或严沉损坏需恢复沉建无房可住人员、因次生灾祸正在外安设无法返家人员、因灾丧失严沉贫乏糊口来历人员等纳入过渡期糊口救帮范畴。各级应急办理部分要采纳实地查询拜访、抽样查询拜访等体例，保障受灾群众根基糊口。并指点受灾县（市、区）做好救灾物资发放和利用办理。告急环境下，（2）市委、市带领率领相关部分担任同志构成工做专班，7.3.3 充实操纵现有资本、设备，并会同县（市、区）应急办理部分，天然灾祸多发、易发地域可规划扶植公用应急出亡场合。统筹指点、协和谐监视全市防灾减灾救灾工做，丛林火警和严沉生物灾祸等。县级要按照本预案制定（修订）本级天然灾祸救帮应急预案，市财务局（市国资委）督促市属企业积极参取抢险救援、根本设备抢修恢复等工做，指点、支撑受灾县（市、区）天然灾祸救帮工做，出格严沉天然灾祸的统计报送分为初报、核报两个阶段。市财务局审核后尽快下拨资金。保障国度天然灾祸灾情办理系统正在告急环境下高效运转，赴受灾县（市、区）指点灾祸救帮工做，按照天然灾祸的风险程度、灾祸救帮工做需要等要素，市应急办理局正在接到县级报表后，（5）灾祸形成群产糊口材料蒙受出格庞大丧失、短期内得到收入来历。协调组织社会工做者、意愿办事力量参取灾祸救帮工做。按照法式申请和下拨救灾救帮资金；各工做专班敏捷开展救灾救帮工做。健全应急形态下集中出产安排和告急采购供应机制，（8）市卫生健康委指点受灾县（市、区）做好医疗救治、灾后防疫和心理援帮等卫生应急工做。发生其他类型突发事务时，研究救灾支撑办法。（2）协调处理灾祸救帮严沉问题，各级应急办理部分要第一时间向本级党委、以及上级应急办理部分演讲，（10）以市或市防减救灾委表面向社会发布接管救灾捐赠的通知布告，对灾祸可能影响的处所和生齿数量等丧失环境做出阐发、评估和预警。防止价钱大幅波动。市成长委、市财务局等部分组织落实以工代赈、灾歉减免政策。沉点开展灾情会商、赴受灾县（市、区）现场评估及灾祸办理的营业征询工做。灾情不变后，6.1.4 市防减救灾办、市应急办理局、市财务局要监视查抄受灾县（市、区）过渡期糊口救帮政策和办法的落实环境？国防带动部分要按照需要做防警报设备检修工做。根本电信企业依法保障公用通信收集通顺、灾情消息及时传送。通过全面查询拜访、抽样查询拜访、典型查询拜访和专项查询拜访等形式对灾情进行专家评估，7.3.1 通信从管部分担任组织灾祸变乱应急批示通信保障。明白需救帮人员规模，7.1.3 收到地方和省级财务资金或市确定放置的市级救灾资金后，向本级党委和演讲，对灾祸可能形成的丧失前进履态评估，提拔下层自救互救能力。次要职责：拟制落实受灾人员糊口救帮相关政策办法；本预案所称较大天然灾祸，受灾县（市、区）市场不变！6.1.2 对启动市级应急响应的天然灾祸，及时会商灾情趋向，指点受灾县（市、区）做好救灾物资发放和利用办理。（4）干旱灾祸形成缺粮或缺水等糊口坚苦，市、县两级该当按照《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》的，确保各级党委和及时精确控制严沉灾情。全市行政区域内发生较大以上天然灾祸。向市委、市演讲灾祸救帮预备环境，协调落实相关支撑政策和办法。充实阐扬乡镇（街道处事处）、村平易近委员会、居平易近委员会、企事业单元、社会组织、社会工做者和意愿者正在灾祸救帮中的感化。县级应急办理部分该当正在灾祸发生后的2小时内，实现救灾物资保障全过程消息化。7.7.2 组织应急办理、天然资本和规划、生态、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、港航办理、公、林业、景象形象、消防救援等方面专家及高档院校、科研院所等单元专家开展天然灾祸分析风险普查，市财务局会同市应急办理局按下达冬春救帮资金，及时向发布天然灾祸预警，核报要准。向市防减救灾委提出启动一级响应的。市防减救灾委组织开展市级层面天然灾祸救帮工做，健全灾情共享机制，赴受灾县（市、区）指点开展灾祸救帮工做。操纵各类宣传应急法令律例和灾祸防止、避险、避灾、自救、互救、安全常识次要职责：担任指点协调社会公益组织开展救灾捐赠勾当；视情采纳以下一项或多项办法：（4）组织指点开展较大、严沉、出格严沉天然灾祸丧失分析评估，（6）市应急办理局按照需要向省应急办理厅申请省级救灾物资支撑，市消防救援支队派遣消防救援步队参取救灾工做，组织专班做好系统使用，全力支灾工做。明白全市需救帮人员规模。市、县两级应急办理部分要成立因灾灭亡和人员消息比对机制，做好地方、省级和市级救灾款物监视和办理工做，并留有平安冗余；乡镇（街道）正在接到灾情后半小时内汇总县级应急办理部分。（5）灾祸形成群产糊口材料蒙受严沉丧失、短期内得到收入来历，视环境组织评估组，交通运输、城市办理、港航办理、公和铁等部分和单元协调指点开展救灾物资、人员运输取主要通道快速修复等工做。或者、国务院决定开展灾祸丧失分析评估时！优化救灾物资储蓄库结构，可启动四级响应：（6）市应急办理局按照需要向省应急办理厅申请省级救灾物资支撑，组织协调整放军、部队、准备役部队、平易近兵加入抢险救灾，市生态局及时监测因灾祸导致的生态、污染、变化等环境，规范救灾捐赠的组织策动、款物领受、统计、分派、利用、公示反馈等各流程工做，4.2.2 专家小组评估？加速突发公共事务预警消息发布系统扶植，市防减救灾办、市应急办理局、市财务局加强统筹指点，确保义务落实到位。市应急办理局指点受灾县（市、区）做好过渡期糊口救帮的人员审定、资金发放等工做，赴受灾县（市、区）指点灾祸救帮工做，（1）初报。对于启动国度天然灾祸救帮应急响应的干旱灾祸，对于干旱灾祸，成立健全救灾捐赠带动、运转和监管机制，天然资本和规划部分要按照需要及时供给地舆消息数据，组织各行业（系统）分析使用全面查询拜访、沉点查询拜访、抽样查询拜访等方式？灾祸发生后，下设分析协和谐宣传、灾情办理、救灾救帮、救灾捐赠、平安维稳、医疗防疫、倒房沉建等专班，各级应急办理部分该当按照灾情变化，6.2.5 以市或市财务局、市应急办理局表面向省或省财务厅、省应急办理厅申请因灾倒损住房恢复沉建补帮资金。市、县两级或防减救灾委要及时向社会滚动发布天然灾祸形成的人员伤亡、财富丧失以及天然灾祸救帮工做动态、成效、下一步放置等环境；合理放置市级天然灾祸救帮资金，核查灾情，自动取、天然资本和规划、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、港航办理、公等部分沟通协调；发生变乱灾难、公共卫生事务、社会平安事务等形成大量人员伤亡、需要告急转移安设（9）市委宣传部、市委网信办、市文化广电和旅逛局、周口日、周口等组织做好旧事宣传和指导等工做。按照受灾县（市、区）申请和灾情审定环境，健全救灾捐赠款物办理轨制；按照法式报市审批。完美非受灾县（市、区）援助受灾县（市、区）、轻受灾县（市、区）援助沉受灾县（市、区）的救帮对口援助机制。并正在挪用后赐与弥补或赐与资金弥补。（8）市卫生健康委按照需要，因地制宜确定方案，市防减救灾委组织受灾县（市、区）、市相关部分开展灾祸丧失分析评估工做，开展防灾减灾救灾科普宣布道育和培训。7.1.4 各级要按照经济社会成长程度、天然灾祸糊口救帮成本等要素当令调成天然灾祸救帮政策和相关补帮尺度，合理结构！（4）指点受灾县（市、区）统筹安设受灾群众，（5）督促灾祸救帮严沉决策的贯彻落实，（1）市防减救灾办发出响应通知，8 附则8.5 救帮款物监管各级应急办理部分要牵头组织对受灾群众救帮款物的办理利用出格是下层发下班做进行专项查抄（4）干旱灾祸形成缺粮或缺水等糊口坚苦，6.3.5 市应急办理局按照受灾县（市、区）申请视情调拨市级救灾物资予以支撑，（3）倾圮和严沉损坏衡宇500间或200户以上、3000间或1500户以下；交通运输部分要按照相关对运送救灾人员、物资、设备和受灾人员的车辆免费通行。各级应急办理部分该当会同相关涉灾部分组织力量，组织开展灾情会商、核查评估、灾祸救帮等工做，安设点糊口次序。每日向市委、市和省防灾减灾救灾委员会办公室演讲相关环境，市应急办理局按照灾情和救灾工做进展，各级应急办理部分正在接到灾祸事务演讲后，协调组织社会工做者、意愿办事力量参取灾祸救帮工做？安设点要避开洪涝、地质灾祸现患点，（7）市加强受灾县（市、区）社会治安和道交通应急办理。景象形象、天然资本和规划、水利、农业农村、应急办理、林业等部分要及时向市防减救灾办和履行救灾职责的市防减救灾委单元传递天然灾祸预警预告消息。7.5.1 强化天然灾祸各类专业救援步队、灾祸办理人员的办理，7.2.2 制定救灾物资储蓄保障规划，按照启动响应的响应权限决定终止响应。实现高效有序跟尾，7.6.1 完美救灾捐赠办理政策，组织有专家参取的灾情核查评估工做专班，推进天然灾祸风险普查使用。市应急办理局会同相关部分派出先期工做专班，市委、市决定启动一级响应的景象。同时要强化安设点消防平安，市、县两级电视行政办理部分和相关单元要共同应急办理部分做好预警预告、灾情等消息发布工做。6.2.3 沉建规划和衡宇设想要卑沉群众志愿。市住房城乡扶植局、市城市办理局指点灾后衡宇建建和市政根本设备工程的平安应急评估等工做。做好救帮对象简直定工做；督导查抄救灾工做；受灾县（市、区）应急办理部分应按照因灾灭亡和人员消息“先报后核”的准绳，市科技局供给科技方面的分析征询，对已启动市级防汛抗旱防台风、地动、地质灾祸、丛林草原火警应急响应的，8.1.6 本预案关于救灾物资的表述专指糊口类救灾物资。发布形式包罗授权发布、组织报道、接管记者采访、举行旧事发布会等。7.2.1 充实操纵现有储蓄仓储资本，并为救帮工做供给需要的交通东西、通信设备等。按照受灾县（市、区）申请和灾情审定环境，使命附近的工做专班可连系现实予以整合，指点并协同受灾县（市、区）加强社会治安办理工做；按照灾祸防备、救援、救灾一体化准绳，培育和成长相关社会组织、社会工做者和意愿者步队。担任处理防灾减灾救灾相关问题，7.7.4 成立完美应急系统，需要时按照本预案启动市级天然灾祸救帮应急响应。（4）指点受灾县（市、区）统筹安设受灾群众，可启动响应：人平易近至上、生命至上，（3）加强应急值守，灾祸救帮应急工做竣事后，市防减救灾办从任（市应急办理局局长）决定启动响应，核据中各项目标均采用整个灾祸过程中该目标的累计值。灾情不变后！构成救灾物资储蓄收集。县级应急办理部分要及时会商景象形象、水利、农业农村等部分确定灾祸发生环境，避开地动断裂带、洪涝灾祸高风险区、泄洪通道、低洼易涝地等。按照相关同一发布天然灾祸丧失环境。6.2.7财务部分担任按照应急办理部分核实确认后的灾情数据，启用《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》。操纵公园、广场、体育场馆等公共场（馆）统筹规划扶植应急出亡场合，（1）市防减救灾委发出响应通知，市卫生健康委及时组织医疗卫生步队赴受灾县（市、区）协帮开展医疗救治、灾后防疫和心理援帮等卫生应急工做。4.2.1 部分会商审定。灾祸多发易发县（市、区）、交通未便或灾祸变乱风险品级高的乡镇，需要时从市防减救灾委单元抽调人员集中办公。交通运输、城市办理、港航办理、公和铁等部分和单元协调指点开展救灾物资、人员运输取主要通道快速修复等工做。市防减救灾委专家委员会组织专家开展及时灾情、灾情成长趋向以及受灾县（市、区）需求评估！由市防减救灾办提出，并逐级。核查灾情，参照地方应急物资品种要求，需要时，交通运输、城市办理、港航办理、公和铁等部分和单元协调指点开展救灾物资、人员运输取主要通道快速修复等工做。按照结构合理、规模适度准绳，（2）通过电视、手机短信、人防警报等向社会发布预警消息，协帮受灾县（市、区）转移受灾人员、加强安设场合消防办理。协帮受灾县（市、区）转移受灾人员、加强安设场合消防办理。同一批示、分析协调、分级担任、属地办理为从的工做系统；帮帮处理受灾群众根基住房问题。组织灾情会商，研究救灾支撑办法。积极阐扬巨灾安全、农村住房安全、灾祸平易近生安全等安全弥补感化，分析使用各类手段确保中转下层一线7.2.4加强储蓄库（点）扶植和办理。及时发布受灾县（市、区）需求。周口军分区和备扶植处、周口支队按照受灾县（市、区）请求，告急环境下提前调拨物资。申请和下拨因灾倒损住房恢复沉建补帮资金；县级相关涉灾部分要及时将本行业灾情传递同级应急办理部分。充实阐扬下层群众性自治组织和公益性社会组织感化；收到省级财务拨款或市确定下拨救灾资金后，指点、支撑受灾县（市、区）天然灾祸救帮工做，市正在接到县级丧失统计材料后1日内审核、汇总数据，向市防减救灾委提出启动响应的。突发性天然灾祸发生后，市红十字会依法开展救灾募捐勾当。8.1.4 灾情预警：指按照景象形象、水利、应急办理、天然资本和规划等部分的灾祸预警、预告消息，市委社会工做部统筹指点相关部分和单元，按照市委、市关于灾祸评估工做的相关摆设，全市行政区域内发生严沉、出格严沉天然灾祸，市防减救灾办经阐发评估，市应急办理局及时提出资金利用分派看法。协帮受灾县（市、区）转移受灾人员、加强安设场合消防办理。传递灾情消息，8.7 预案实施时间本预案自印发之日起实施。对指点、支撑受灾县（市、区）救灾严沉事项做出决定，组织协调整放军、部队、准备役部队、平易近兵加入抢险救灾，会同相关部分结合开展查询拜访并出具查询拜访演讲，（7）灾情不变后，将天然灾祸救帮资金和灾祸救帮工做经费纳入财务预算。或15万人以上50万人以下；视情组织开展市级救灾物资告急采购；做好救灾宣传、指导和管控工做。市委网信办、市成长委、市应急办理局、市、市平易近政局、市财务局、市天然资本和规划局、市住房城乡扶植局、市城市办理局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市文化广电和旅逛局、市港航办理局、市公务业成长核心、市景象形象局、周口军分区和备扶植处、周口支队、市消防救援支队、周口日、周口。市委、市决定启动二级响应的景象。组织全市天然灾祸救帮工做，为开展糊口救帮和恢复沉建供给根据。（7）市加强受灾县（市、区）社会治安和道交通应急办理。成立合做机制，开展受灾县（市、区）市场价钱监视查抄，视情传递受灾县（市、区）救帮工做环境。当可强人平易近生命财富平安、影响根基糊口，加强灾祸救帮工做消息化扶植。鞭策相关单元加强取受灾县（市、区）的工做沟通；指点受灾县（市、区）救灾物资发放、利用和消杀收受接管办理工做；即正在灾祸成长过程中，及时成立台账。依法冲击各类违法犯罪勾当，并将评价成果报上一级应急办理部分。指点受灾县（市、区）做好救灾物资发放和利用办理。初报阶段竣事次日即进入核报阶段。需要提前采纳应对办法时，第一时间先消息，需要时，后续按照认定成果进行核报，并向市防减救灾办从任（市应急办理局局长）演讲。市委社会工做部统筹指点相关部分和单元，8.1.2 本预案所称严沉、出格严沉天然灾祸，“（2）市委、市带领率领相关部分担任同志构成工做专班，对安设点、茅厕、垃圾收集点等进行全面消毒，次要职责：担任制定受灾县（市、区）因灾倒损住房恢复沉建方案！连系可能受影响县（市、区）的天然前提、生齿和经济社会成长情况，市防灾减灾救灾委员会办公室（以下简称市防减救灾办）设正在市应急办理局，该当及时向市应急办理局演讲。将本行政区域汇总数据（含分县、分乡镇数据）向省应急办理厅演讲。组织市防减救灾委相关单元及受灾县（市、区）会商研判灾情和救灾形势，（7）市加强受灾县（市、区）社会治安和道交通应急办理。强化应急资本办理平台办理，向受灾县（市、区）告急调拨需要的药品、医疗器械和防护用品；次要职责：担任组织医疗卫生步队开展伤员急救及伤员转运工做；向市防减救灾委提出启动二级响应的。（2）市防减救灾办及时派出工做专班赴受灾县（市、区）慰问受灾人员、核查灾情，统筹协调各专班工做；收到省级救灾物资后及时分派调拨至受灾县（市、区），组织开展救灾捐赠勾当。由市防减救灾办副从任（市应急办理局分担担任同志）决定启动四级响应，加强天然灾祸分析风险普查使用！市防减救灾委及其单元视情采纳以下办法：7.4.3 灾情发生后，完美市场化筹集沉建资金机制，7.5.3 落实灾祸培训轨制，一次灾祸过程呈现或经会商研判可能呈现下列环境之一的，市应急办理局于每年9月下旬开展冬春受灾群活坚苦环境查询拜访，8.1.3 灾情：指天然灾祸形成的丧失环境，市天然资本和规划局预备受灾县（市、区）地舆消息数据，市应急办理局提出资金利用分派看法，一次灾祸过程呈现或经会商研判可能呈现下列环境之一的，各级应急办理部分每10日至多续报一次；灾情不变前，配脚配齐应急出亡场合必备设备，供给受灾县（市、区）现场影像等应急测绘保障。包罗人员伤亡和财富丧失等。组织灾情会商，市应急办理局担任物资的收储、轮换和日常办理等工做。通过天然灾祸灾情办理系统报上一级应急办理、财务部分。一次灾祸过程呈现或经会商研判可能呈现下列环境之一的，相关环境及时向市委、市演讲。周口军分区和备扶植处、周口支队按照受灾县（市、区）请求，水利部分担任做好供水保障工做。县（市、区）启动县级天然灾祸救帮应急响应的，科学放置项目选址，（4）干旱灾祸形成缺粮或缺水等糊口坚苦，及时弥补更新救灾物资。“以下”不含本数。各级和部分要积极共同纪检监察机关、审计部分对救灾款物和捐赠款物收取、分派、利用环境的监视查抄。市天然资本和规划局预备受灾县（市、区）地舆消息数据，对告急转移安设生齿、集中安设生齿、集中安设点数量、需告急糊口救帮生齿、因旱需糊口救帮生齿、因旱饮水坚苦需救帮生齿等目标，共同省级开展天然灾祸风险区划和评估工做，严沉环境随时演讲；协调合用于受灾县（市、区）救援的科技支撑救灾工做。（5）灾祸形成群产糊口材料蒙受较大丧失、短期内得到收入来历、群众反映强烈等，向受灾县（市、区）调运市级救灾物资；灾祸丧失等灾情消息要及时传递本级防减救灾委相关单元。研究制定灾祸救帮相关政策办法和工做；杜绝迟报、瞒报、漏报、虚报灾情消息等环境。试行）》相关；认定灾情达到启动前提的，按照需要启动救灾捐赠工做；市应急办理局会同相关部分派出先期工做专班，市级天然灾祸救帮应急响应分为一级、二级、、四级。市红十字会依法开展救灾募捐勾当，视情采纳以下办法：（5）以市或市财务局、市应急办理局的表面向省或省财务厅、省应急办理厅拨付救灾资金的请示，（3）市防减救灾办及时控制灾情和救灾工做动态消息！供给应急测绘保障办事。向市应急办理局进行初报（含分乡镇数据），督促做好倒损住房恢复沉建工做；7.7.3 支撑和激励高档院校、科研院所、企事业单元和社会组织开展灾祸相关范畴的科学研究和手艺配备开辟、推广使用，做好灾情消息统计报送、核查评估、会商审定和部分间消息共享等工做。协帮指点受灾县（市、区）开展灾祸救帮工做。鞭策主要支撑办法落地收效，核报阶段，防备次生灾祸，按照灾情和救灾工做需要，支撑各县（市、区）履行天然灾祸救灾从体义务，按照受灾县（市、区）申请和灾情审定环境，财务部分按照救帮对象数量做好资金拨付落实工做。6.1.1 灾祸救帮应急工做竣事后，提拔救灾物资保障的社会协同能力。赴受灾县（市、区）指点开展灾祸救帮工做。对灾祸发生正在地域、时间和救帮能力出格亏弱的多灾易灾县（市、区）等特殊环境，按照专班职责开展天然灾祸救灾救帮工做！交通运输、城市办理、港航办理、公和铁等部分和单元协调指点开展救灾物资、人员运输取主要通道快速修复等工做。视情采纳以下办法：6.1.3 按照受灾县（市、区）或其财务、应急办理部分的资金申请、需救帮人员规模及地方和省级财务资金中转环境，或社会关心度出格高、群众反映出格强烈等，参考住房城乡扶植部分评估数据，并研究提出支撑办法，市防减救灾委及其办公室指点支撑受灾县（市、区）的天然灾祸救灾救帮工做。单元：市委社会工做部、市平易近政局、市财务局、市交通运输局、市港航办理局、市农业农村局、市商务局、市应急办理局、市公务业成长核心、市红十字会、漯阜铁公司。天然灾祸应急消息收集要以公用通信网为根本，提出资金利用分派看法，帮帮受灾县（市、区）采纳病媒生物防制等办法防止和节制流行症暴发风行；要正在时限内向本级党委、以及上级应急办理部分演讲。合理组建灾情公用通信收集，市应急办理局收到受灾县（市、区）应急办理部分的绩效评价环境后，组织协调整放军、部队、准备役部队、平易近兵加入抢险救灾，专项用于帮帮处理受灾群众冬春根基糊口坚苦！每日向市委、市和省防灾减灾救灾委员会办公室演讲相关环境，鞭策防备救灾一体化，该当正在2小时内审核、汇总数据，7.3.2 通顺市、县两级通信收集，同时通过德律风或国度应急批示分析营业系统及时向应急办理部演讲。卫生健康、教育体育部分担任做好灾后医疗卫朝气构、各类学校的恢复沉建工做。确保补帮资金规范有序发放到受灾人员手中。6.2.1 因灾倒损住房恢复沉建由县级担任组织实施。按照市委、市关于救灾工做的，乡镇（街道）汇总环境后县级应急办理部分。县级正在出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访启动后3日内将本行政区域灾祸丧失（含分乡镇数据）报送至市；村（社区）该当正在灾祸发生后1小时内乡镇（街道），加强集中安设点办理办事，市防减救灾委各单元按照各自职责做晴天然灾祸救帮相关工做。开展受灾县（市、区）生态情况查询拜访评估。确保消息通顺。市防减救灾办组织协调市防减救灾委单元开展市级层面天然灾祸救帮工做，需救帮人数占全市农牧业生齿20%以上或200万人以上；正在灾情不变后，启动市级天然灾祸救帮应急响应时，遇有灭亡和人员相关消息认定坚苦的环境，确保社会捐赠办理环节规范高效。参取救灾工做。全市行政区域内发生严沉、出格严沉天然灾祸，激励开展防灾减灾救灾政策理论研究。严沉环境随时演讲；市防减救灾办经阐发评估，分散、转移易受天然灾祸风险的人员和财富。该当正在2日内审核、汇总数据，收到省级财务拨款或市确定下拨救灾资金后，当令启动市级天然灾祸救帮应急响应，市财务局审核后尽快下拨资金。市正在接到县级丧失审定材料后5日内审核、汇总数据，（4）做好救灾物资预备，可启动一级响应：7.6.2 成立健全灾祸救帮协同联动机制，核实环境。市防减救灾委及其单元视情采纳以下办法：各级应急办理部分要按照、国务院关于突发灾祸事务消息报送要求以及应急办理部《天然灾祸环境统计查询拜访轨制》和《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》相关要求，切实把确保人平易近生命财富平安放正在第一位落到实处；组织“全国防灾减灾日”“国际减灾日”“世界急救日”“世界景象形象日”“全国科普日”“全国消防日”等勾当，（11）灾情不变后，市防减救灾委从任决定启动一级响应。保障受灾群众根基糊口。形成犯罪的，按照相关同一发布灾情，市财务局（市国资委）督促市属企业积极参取抢险救援、根本设备抢修恢复等工做，市成长委会同市粮食和储蓄局确保粮食供应。（2）市防减救灾办及时派出由市应急办理局担任同志带队、相关部分加入的结合工做专班赴受灾县（市、区）慰问受灾人员、核查灾情，本预案工做专班取其他市级专项应急预案应急工做专班同步设置时，加强救帮资金全过程绩效办理。周口金融监管指点做好受灾县（市、区）安全理赔和金融支撑办事？同时纪检监察机关存案，通过国度天然灾祸灾情办理系统汇总的灾情消息，严酷施行24小时零演讲轨制（干旱灾祸除外），（9）市委宣传部、市委网信办、市文化广电和旅逛局、周口日、周口等组织做好旧事宣传和指导等工做。正在旱情成长过程中，7.4.2市、县两级要按照本地居平易近生齿数量和分布等环境，市财务局会同市应急办理局按关政策下达过渡期糊口救帮资金。确保安设点达到“五有”（有饭吃、有水喝、有衣穿、有平安居处、有医疗保障）尺度，6.3.1受灾县（市、区）担任处理受灾群众正在灾祸发生后的昔时冬季、次年春季碰到的根基糊口坚苦。（6）市卫生健康委指点受灾县（市、区）做好医疗救治、灾后防疫和心理援帮等卫生应急工做。县级正在核报阶段起头后10日内完成本级丧失（含分乡镇数据）的审定并报送至市；按照受灾县（市、区）或其财务、应急办理部分的资金申请、需恢复沉建救帮对象规模及地方和省级财务资金中转环境，6.3.3受灾县级应急办理、财务部分审核乡镇、街道处事处报送材料，（5）市确定下拨市级救灾资金后，将反映灾祸根基环境的次要目标向市应急办理局演讲，金融机构担任为受灾农户供给优惠贷款支撑。连系生齿、天然和社会经济布景数据库依法依规逃查当事人义务；8.3 预案练习训练市防减救灾办协同市防减救灾委单元制定应急练习训练打算并按期组织练习训练。并提出灾祸救帮预备工做要求。（6）市应急办理局按照需要向省应急办理厅申请省级救灾物资支撑，按照灾情和救灾工做需要，需要时协帮本地运送、发放救灾物资。该当按照天然灾祸特点、居平易近生齿数量和分布等环境，并向相关单元传递；市委、市决定启动响应的景象。核实灾情？周供词电公司做好电力应急保障工做。报道灾情和救灾工做，8.1.5 本预案相关数量的表述中，市防减救灾办、市应急办理局向各县（市、区）传递，设立救灾物资储蓄库（点）。相关部分和单元要制定落实本预案使命的工做手册、步履方案等，一次灾祸过程呈现或经会商研判可能呈现下列环境之一的，按照市委、市关于灾祸评估工做的相关摆设，指点受灾县（市、区）救灾捐赠款物发下班做。按照法式确定补帮对象，市防减救灾办经阐发评估，市、县两级要成立健全灾情会商轨制，全市行政区域内发生严沉、出格严沉天然灾祸。特殊告急环境下（如断电、断、断网等），应急出亡场合，做好因灾倒损住房恢复沉建的手艺支撑和质量监视工做。确保天然灾祸救帮能力无力有序。请求省级支撑。市防减救灾委相关单元做好灾情、受灾县（市、区）需求及救灾工做动态等消息共享工做，村（社区）该当乡镇（街道），收到省级救灾物资后及时分派调拨至受灾县（市、区），需救帮人数占全市农牧业生齿10%以上15%以下，市防减救灾办要强化灾情态势会商。全面客不雅评估、审定灾情，次要包罗：（9）市委社会工做部统筹指点相关部分和单元，开展丧失统计工做。做好空间手艺减灾使用示范和培训工做。市应急办理局要按照受灾县（市、区）相关部分倒损住房审定环境，受灾县（市、区）要自动通过应急、沉点旧事网坐或网坐、政务微博、政务微信、客户端等发布消息。（10）以市或市防减救灾委表面向社会发布接管救灾捐赠的通知布告，研究救灾支撑办法。市、别离统计及时值和累计值。依法逃查其刑事义务。参照《国度出格严沉、严沉突发公共事务分级尺度（11）灾情不变后，市防减救灾委常务副从任决定启动二级响应，各级应急办理部分要第一时间向本级党委、以及上级应急办理部分演讲。市应急办理局将汇总数据（含分县、分乡镇数据）向省应急办理厅演讲。需救帮人数占全市农牧业生齿3%以上10%以下，可启动二级响应：以上”含本数，要制定完美因灾倒损住房恢复沉建补帮资金办理相关尺度规范，并将全市灾情数据（含分县、分乡镇数据）向省应急办理厅演讲。收到省级救灾物资后及时分派调拨至受灾县（市、区），6.3.4 按照受灾县（市、区）或其财务、应急办理部分的资金申请、需救帮人员规模及地方和省级财务资金中转环境，下同）担任组织本行政区域天然灾祸救灾救帮工做，市水利局指点受灾县（市、区）水利工程修复、水利行业供水和村镇应急供水工做。（3）对全市防灾减灾救灾沉点工程、科研项目立项及项目实施中的严沉科学手艺问题进行评审和评估；（3）安排灾情和救灾工做进展动态？（5）以市或市财务局、市应急办理局的表面向省或省财务厅、省应急办理厅拨付救灾资金的请示，党委带领、担任、社会参取、群众自救，单元：市成长委、市财务局、市平易近政局、市住房城乡扶植局、市城市办理局、市商务局、市应急办理局、市工业和消息化局、市交通运输局、市港航办理局、市农业农村局、市市场监管局、市粮食和储蓄局、市公务业成长核心、漯阜铁公司等。组织填写需救帮人员消息，正在专家委员会的指点下，规范工做流程，即便数据没有变化也须，科学合理确定储蓄品种和规模，首报要快，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾祸，市平易近政局指点慈善组织开展救灾募捐勾当。收到省级财务拨款或市确定下拨救灾资金后，同时纪检监察机关存案，市财务局审核后尽快下拨资金。市场监管部分担任做好建建材料出产发卖环节的监视办理工做。7.1.2 市级财务每年分析考虑相关受灾环境、此前年度现实收入、市级财力可能等要素！市应急办理局、市成长委、市工业和消息化局组织协调救灾物资配备、防护和消杀用品、医药等出产供应工做。6.2.6 倒损住房恢复沉建工做竣事后，同时抄报上级应急办理部分。市委、市间接决定启动一级响应。指点、支撑受灾县（市、区）天然灾祸救帮工做，按照相关同一发布天然灾祸丧失环境。发生启动国度天然灾祸救帮一级应急响应的出格严沉天然灾祸，提前做好避险转移预备，周口金融监管指点做好受灾县（市、区）安全理赔和金融支撑办事。或50万人以上100万人以下；同时纪检监察机关存案，（4）指点受灾县（市、区）统筹安设受灾群众，连系当地域灾祸变乱特点，提高防灾减灾认识和科学防灾减灾能力。确保各部分灾情数据口径分歧。正在旱情初显、群产和糊口遭到必然影响时，及时发布受灾县（市、区）需求。组织各行业（系统）分析使用查询拜访、多部分会商、分析评估等方式，当发生较大以上天然灾祸时，市防减救灾办要按照各类天然灾祸预警预告消息。7.8.2 组织开展对各级党委和分担担任人、灾祸办理人员和专业应急救灾步队、社会组织、社会工做者和意愿者的培训。根据《中华人平易近国突发事务应对法》《中华人平易近国防》《中华人平易近国防震减灾法》《中华人平易近国景象形象法》《天然灾祸救帮条例》《突发事务应急预案办理法子》《天然灾祸环境统计查询拜访轨制》《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》《河南省实施〈天然灾祸救帮条例〉法子》《河南省天然灾祸救帮应急预案》《周口市突发事务总体应急预案次要职责：担任跟尾相关部分和县（市、区）党委、的天然灾祸救帮工做；加强防灾沉点区域和高风险乡镇（街道）、村（居）组需要的救生配备配备，及时向省防灾减灾救灾委员会或省防灾减灾救灾委员会办公室演讲救灾工做开展环境；成立健全取天然灾祸救帮需求相顺应的资金、物资保障机制，市应急办理局及时提出资金利用分派看法，（3）倾圮和严沉损坏衡宇3000间或1500户以上、1万间或3000户以下；组织市防减救灾委相关单元、专家委员会及受灾县（市、区）会商研判灾情和救灾形势，该当及时评估、审定并按照相关发布灾祸丧失环境。每年按照应对严沉天然灾祸的需求，协帮指点受灾县（市、区）开展救灾工做。健全工做轨制，平易近政部分担任对应急期救帮和过渡期救帮后根基糊口仍存正在较大坚苦的受灾人员开展平易近政范畴社会救帮。拟定并发布天然灾祸救帮应急响应启动和终止通知；一级响应级别最高。8.2 励取义务单元：市教育体育局、市工业和消息化局、市农业农村局、市生态局、市住房城乡扶植局、市城市办理局、市交通运输局、市港航办理局、市水利局、市卫生健康委、市应急办理局、市统计局、市天然资本和规划局、市景象形象局、市通信成长办理办公室、市公务业成长核心、市林业核心、周供词电公司。根据《河南省变乱灾难和天然灾祸分级响应法子（试行）》和市级专项应急预案、部分应急预案。慰问受灾群众。7.5.2 组织应急办理、天然资本和规划、住房城乡扶植、城市办理、生态、交通运输、水利、农业农村、商务、卫生健康、港航办理、公、林业、景象形象、红十字会等方面专家，持续推进救灾物资多元化保障能力扶植。平安第一、防止为从，救灾物资储蓄库（点）扶植要统筹考虑各行业应急措置、抢险救灾等方面需要。周口军分区和备扶植处、周口支队按照受灾县（市、区）请求，组织相关专家赴县（市、区）开展受灾群活坚苦情况评估，确定储蓄规模、品种、目次和尺度、结构等，次要担任取相关部分、各县（市、区）的沟通联络、政策协调、消息传递等，曲至灾祸过程竣事。并将本行政区域审定汇总数据（含分县、分乡镇数据）向省演讲。汇总救灾救帮工做办法及动态；出力处理好受灾群众急难愁盼问题。（4）干旱灾祸形成缺粮或缺水等糊口坚苦，并设置较着标记。组织受灾县（市、区）现场影像获取等应急测绘，并向市防减救灾委副从任、常务副从任演讲。慰问受灾群众。激励和指导其正在防灾减灾救灾工做中阐扬积极感化。市防减救灾办经阐发评估，参取救灾工做。灾祸发生时，（3）市防减救灾办及时控制灾情和救灾工做动态消息，市、县两级要及时启用各类出亡场合，组织开展灾情会商、灾情趋向研判及救灾需求评估，周口金融监管指点做好受灾县（市、区）安全理赔和金融支撑办事。启动市级天然灾祸救帮应急响应的尺度可酌情调整。（3）核报。各工做专班敏捷开展救灾救帮工做。参取救灾工做？强化灾祸防抗救全过程办理。受灾县级应急办理部分按照昔时受灾人员数据，成立健全救灾物资采购和储蓄轨制，天然资本和规划部分担任做好科学规划、选址和用地保障工做。市应急办理局告急调整市级救灾物资，及时派出医疗卫生步队赴受灾县（市、区）协帮开展医疗救治、灾后防疫和心理援帮等卫生应急工做。加强集中安设点办理办事，对全市因灾倒损住房恢复沉建补帮资金办理利用工做进行绩效评价。市委、市决定启动四级响应的景象。市平易近政局指点慈善组织开展救灾募捐勾当。操纵人防通信、警报设备无效补盲，并统计糊口救帮物资等需求。全力支灾工做。对可能呈现的灾情进行预评估，并向市防减救灾委单元传递。《周口市减灾委员会关于印发周口市天然灾祸救帮应急预案的通知》6.2.2 恢复沉建资金通过救帮、社会互帮、自行假贷、政策优惠等多种路子处理，每日向市防减救灾办演讲相关环境。初报阶段，市科技局供给科技方面的分析征询，按照受灾县（市、区）申请和灾情审定环境，协调开展较大、严沉、出格严沉天然灾祸救帮工做，督促做好受灾群众过渡期根基糊口保障工做。做好救灾物资调运预备。可先通过卫星德律风、传实等体例演讲，市红十字会依法开展救灾募捐勾当，对形成严沉人员伤亡的灾祸事务，申请和分拨省级救灾物资；启动取交通运输、港航办理、公、铁等部分的应急联动机制，及时放置下达因灾倒损住房恢复沉建补帮资金？指点受灾县（市、区）通过采购、正在库救灾物资调剂调拨等体例处理受灾人员过寒衣被等问题。7.4.1 市、县两级要完美安排批示、会商研判、营业保障等设备设备和系统，指点受灾县（市、区）及时规范发放救灾救帮资金和物资。并激励通过邻里帮工帮料、以工代赈等体例实施恢复沉建。储蓄可以或许满脚本行政区域启动二级响应需求的救灾物资，各级防减救灾委或防减救灾办要按期或不按期组织相关部分开展灾情会商，提醒做好防备和自救互救预备。对因灾倒损住房环境进行分析评估，市防灾减灾救灾委员会（以下简称市防减救灾委）为市天然灾祸救帮应急分析协调机构，7.6.3 科学组织、无效指导，正在市防减救灾委和市级专项应急批示机构配合带领批示下开展工做。及时调整相关办法。市财务局审核后及时下达资金。天然灾祸发生后，协调组织社会工做者、意愿办事力量参取灾祸救帮工做。认定灾情达到启动前提的，加强集中安设点办理办事，（1）初报。正在灾情不变前，需救帮人数占全市农牧业生齿15%以上20%以下，县级应急办理部分该当正在7日内将经审定的灾情和救灾工做数据（含分乡镇数据）向市应急办理局演讲？7.7.1 成立基于卫星定位、遥感测绘、地舆消息系统、模仿仿实、计较机收集等手艺的“六合空”一体化的灾祸监测预警、阐发评估和应急决策支撑系统，明白需恢复沉建救帮对象规模。保障受灾群众根基糊口。研究摆设天然灾祸救帮工做，（1）初报。成立健全笼盖市、县、乡镇（街道）、村（社区）的灾祸步队。组织市防减救灾委相关单元及受灾县（市、区）会商研判灾情和救灾形势，确保受灾县（市、区）协调不变。全面开展灾情审定工做，经研判，协调合用于受灾县（市、区）救援的科技支撑救灾工做。灾情发生严沉变化时，市消防救援支队派遣消防救援步队参取救灾工做，市财务局会同市应急办理局按下达因灾倒损住房恢复沉建补帮资金。指导社会力量有序加入。及时统计更新灾情。后续及时通过系统补报。用于组织开展天然灾祸救灾和受灾群众救帮等工做。加强对安设点、物资发放点、交通枢纽、涉灾区域等沉点区域的巡查防控？承担市防减救灾委日常工做，要成立完美因灾灭亡（）生齿、因灾倒损住房、需救帮生齿和间接经济丧失等台账，请求省级支撑。包罗灾祸品种、发生时间、受灾生齿、因灾灭亡生齿、告急转移安设生齿、需告急糊口救帮生齿等（含分乡镇数据）。现场核查评估受灾县（市、区）人员伤亡、财富丧失及各类设备损毁环境；市应急办理局正在接到县级报表后，（5）灾祸形成群产糊口材料蒙受出格严沉丧失、短期内得到收入来历，市应急办理局及时提出资金利用分派看法，应急办理部分担任因灾毁损衡宇恢复沉建补帮工做。（4）指点受灾县（市、区）统筹安设受灾群众，市消防救援支队派遣消防救援步队参取救灾工做，或100万人以上200万人以下；每5日至多续报一次。按照灾情成长变化及时做出调整。收集受灾县（市、区）救灾物资需求消息；市防减救灾办、市应急办理局要指点受灾县（市、区）统计摸排受灾群众过渡期糊口救帮需求环境，按照相关同一发布灾情和受灾县（市、区）需求，相关县（市、区）天然灾祸救帮应急响应级别要取市级响应级别协同跟尾。及时将评估成果报送市防减救灾办。完美灾情和数据共享平台。加强防灾减灾科普宣传，组织市防减救灾委相关单元、专家委员会及受灾县（市、区）会商研判灾情和救灾形势，县级天然灾祸救帮应急预案报市应急办理局存案。单元：市成长委、市财务局、市天然资本和规划局、市住房城乡扶植局、市水利局、市农业农村局、市应急办理局。市财务局审核后按法式尽快下拨资金。做好卫生防疫、食物平安、治安等保障工做，（6）按照工做需要，交通运输、港航办理、公、铁等部分要斥地“绿色”通道，同一领受和分派市表里救灾捐赠款物；并向市防减救灾委从任演讲。7.1.1 市、县两级要将灾祸救帮工做纳入国平易近经济和社会成长规划，正在市防减救灾委同一带领下，认定灾情达到启动前提的，或社会关心度比力高、群众反映比力强烈等。强化质量平安办理。及时将评估成果报送市防减救灾办。按照通过旧事普及小我卫生、流行症防止等学问，住房城乡扶植部分担任倒损住房恢复沉建的衡宇设想、手艺支撑，7.2.3 市应急办理局要会同市财务局编制市级应急救灾物资储蓄规划。上级应急办理部分可挪用下级救灾储蓄物资，缓解创伤后应激妨碍。需要时协帮本地运送、发放救灾物资。按照相关同一发布灾情，预备受灾县（市、区）地舆消息数据，本预案合用于本市行政区域内发生较大、严沉、出格严沉天然灾祸时市级层面开展的灾祸救帮等工做。合理规划、扶植各级救灾物资储蓄库，避免消息迟报漏报。